-중국의 생물 디젤유 디젤유 정책 -

－我国的生物柴油柴油政策-

－我国的生物柴油柴油政策－     生物柴油是一种清洁的“绿色”能源，属可再生能源，生物柴油产业兴衰直接影响我国经济可持续发展。因此，党中央及各级国家职能部门，分别制定各种法律、法规鼓励生物柴油大力发展，缓解能源紧缺局面。     中国“十五”计划发展纲要将生物质液体燃料确定为产业发展方向；     2004年国家科技部启动了“十五”国家科技攻关计划“生物燃料油技术开发”项目；     2005年1月28日中国工程院第35场科技论坛“2005中国生物工程论坛在中国人民大会堂”举行，讨论了生物液体燃料及生物化工制品在我国的可行性；     2005年11月7日，国际可再生能源大会在北京召开，胡锦涛主席出席会议并作了重要指示，会议通过了旨在开发利用可再生能源的《北京宣言》；     2005年国家专项农林生物质工程启动规划，2010年生物柴油产量达200万吨/年，2020年产量达1200万吨/年；     2006年1月1日施行《中华人民共和国可再生能源法》明确指出鼓励以生物柴油为主的可再生能源的大力发展。     主要内容有：     确立可再生能源在国家能源战略中的重要地位，相关职能部门负责进行可再生资源的调查与管理；     消除可再生能源开发利用的市场障碍，营造可再生能源发展的市场空间，对再生能源的发展和利用给予贷款优先以及税收优惠；     建立可再生能源发展的资金保障体系，支持可再生能源的研究和产业化发展为农村和偏远地区的可再生能源利用项目，提供财政支持；     建立促进可再生能源的技术标准鼓励支持多种不同类型的相互关联的可再生能源生产。 2006年6月20日，国家财政部公布了237号文件《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，据了解，生物柴油和燃料乙醇是专项资金扶持重点，使用方式分无偿资助和贴息贷款两种； 国务院：将以生物柴油为代表的生物能源列入国家中长期科学和技术发展中长期发展规划纲要的优先发展项目。     科技部：农林生物质利用以及生物能源技术开发的十五计划大规模发展生物燃料到2020年，使生物燃料消费量占到全部交通燃料的15%左右，建立起具有国际竞争力的生物燃料产业；     国家发改委：可再生能源中长期发展计划——2010年生物燃料年替代石油200万吨，2020年生产燃料年替代石油1000万吨；     国家税务局：根据可再生能源产业发展指导目录制定相应的免税、减税税收优惠政策。     国家仍需从五方面加大支持力度     ①在全社会营造支持生物能源的良好氛围     我国对可生物能源的重要性认识,还没有达到发达国家那么高的水平。开发利用生物能源对于增加能源供应,保障能源安全,实现可持续发展的意义非常大。这需要全社会关注,尽快形成大家支持和使用生物能源的良好氛围。     ②必须强化政府提供相应公共服务的意识     发展生物能源需要政府提供相应的公共服务。比如目前急需尽快出台生物柴油技术标准，没有技术标准，生物柴油无法进入运输燃料系统，也就无法实现生物柴油在我国的试点及推广。     ③在确保粮食安全下发展生物能源     当前还需要对适于能源作物种植的土地资源情况进行摸底，只有摸清土地资源的具体分布，才能更加准确地制定发展规划。在确保粮食安全的前提下，发展生物能源。     ④必须拓展生物能源的原料供应链     由于生物能源的研发有着高技术含量的特点，目前国内生物能源的研发基本上是采用企业和科研机构或者高校携手的方式。虽然已有多种不同的技术，实现的生物能源原料多元化。但是生物能源的原料依然还是以植物为主，在耕地面积不断减少的趋势下，这势必要和保证粮食生产的要求发生矛盾。因此，提升现有的生产技术，学习美国的生物能源研发，将生物能源的来源并不仅仅局限于陆地，瞄准海洋植物，进行技术的研发，应该是今后的一个发展方向。     ⑤鼓励、引导社会资金投资生物能源     由于生物能源技术的研发的方向是多元化的，从长远来看，不仅仅需要国家的力量突破关键技术，同时也应当鼓励社会的不同资金进入，参与技术升级和新技术的研发。 对于愿意进入研发领域的民营企业，私人企业以及股份制企业来，建议通过设立专项财政基金、降低税率，建立技术共享平台等方式进行引导。

 

-중국의 생물 디젤유 디젤유 정책 -
-중국의 생물 디젤유 디젤유 정책 -
생물 디젤유는 한종류의 청결한 “녹색”의 에너지이고, 재생 가능한 에너지에 속하고, 생물 디젤유 산업 흥망성쇠는 직접 우리나라 경제 지속 가능한 발전에 영향을 준다.
이 때문에, 당 중앙 및 각급의 국가 직능 부문은, 각각 각종 법률, 법규를 제정하여 생물 디젤유를 격려하여 강력하게 발전하고, 에너지의 부족의 국면을 완화시킨다.
중국 “15” 계획의 발전요강은 선 물질 액체 연료를 산업 발전방향으로 확정한다;
2004년 국가 과기부가 “15” 국가 과학기술 연구계획의 “생물 연유 기술 개발”의 항목을 시작한다;
2005년 1월 28일 중국공정원의 제35번째 과학기술논단의 “2005 중국 생명공학 논단의 중국 인민에 대회당”에서 거행되고, 생물 액체 연료 및 생물 화학공업 제품의 우리나라에서 실행 가능성을 토론한다;
2005년 11월 7일, 국제 재생 가능한 에너지 대회는 베이징에서 열리고, 후진타오(호금도) 주석은 회의에 참석하고 그리고 중요한 지시를 하며, 회의 통과하여 개발 이용의 재생 가능한 에너지를 목적을 둬 《 베이징선언 》;
2005년 국가 전문 농업과 임업이 물질 공정의 시동의 계획을 낳고, 2010년 생물 디젤유 생산량은 200만톤 / 달하고, 2020 연 생산량은 1200만톤 / 달한다;
2006년 1월 1일 《중화인민공화국 재생 가능한 에너지법》을 시행하여 명확하게 생물 디젤유를 위주로 한 재생 가능한 에너지를 격려하는 것이 강력하게 발전하는 것을 지적한다.
주요 내용은 있다:
재생 가능한 에너지의 국가의 에너지 전략에서 중요한 지위를 확립하고, 관련 직능 부문에서 재생 가능한 자원의 조사와 관리를 하는 것을 책임진다;
재생 가능한 에너지의 개발 이용 시장의 장애를 제거하고, 재생 가능한 에너지가 발전한 시장 공간을 조성하고, 재생의 에너지의 발전과 이용이 대출금을 준다 우선하여 및 세수 특혜;
재생 가능한 에너지가 발전한 자금 보장 체계를 세우고, 재생 가능한 에너지의 연구와 산업화 발전은 농촌과 외진 곳의 재생 가능한 에너지 이용 항목을 위해서, 재정지지를 제공하는 것 지지한다;
세워 에너지의 재생이 가능한 기술의 기준은 여러 종류 다른 유형을 지지한 상호 관련을 격려한 재생 가능한 에너지를 촉진시켜 생산한다.
2006년 6월 20일, 국가 재무부는 237호의 문서의 《재생 가능한 에너지의 발전의 전용 자금의 관리 임시 규칙》을 발표하고, 조사에 따르면, 생물 디젤유와 연료 에틸 알콜이 전용 자금의 부축의 중점이고, 방식을 사용하여 무상 자금지원과 이자 보조 대출 2종류로 나눈다;
국무원: 생물 디젤유를 대표로 한 생물 에너지를 국가의 중장기의 과학과 기술 발전의 중장기의 발전 계획 개요에 포함시키는 것이 우선적으로 항목을 발전시킨다.
과기부: 농업과 임업이 물질을 낳고 이용 및 생물 에너지 기술 개발의 15 계획은 대규모로 생물 연료를 발전시켜 2020년이 되며, 생물 연료 소비량이 전체 교통 연료의 15% 가량 차지하도록 하고, 국제경쟁력을 가진 생물 연료 산업을 세운다;
국가발전개혁위: 에너지에 중장기 발전 계획의 재생이 가능하여-- 2010년 생물 연료의 해에 석유 200만톤으로 대체하고, 2020 연 생산이 연료의 해에 석유 1000만톤으로 대체된다;
국가 세무국: 재생 가능한 에너지 산업의 발전에 근거하여 목록은 상응한 면세, 감세의 세수 특혜 정책을 제정하는 것 지도한다.
국가는 여전히 5 분야에서 지지의 역량을 강화해야 한다
①모든 사회에서 조성하여 생물 에너지를 지지한 양호한 분위기에
우리나라 생물 에너지의 중요성이 인식할 수 있다, 아직 선진국은 그렇게 높은 수준을 도달하이지 않았다.
개발 이용의 생물 에너지 에너지 공급을 증가시킨다, 에너지 안전을 보장하고, 지속 가능한 발전을 실현한 의의는 대단히 크다.
이 수요의 모든 사회의 관심은, 되도록 빨리 모두가 생물 에너지를 지지와 사용한 양호한 분위기를 형성한다.
②정부가 상응하는 공공서비스를 제공한 의식을 강화해야 한다
생물 에너지를 발전시켜 수요의 정부는 상응한 공공서비스를 제공한다.
예를 들면 현재 급히 필요하게 되도록 빨리 생물 디젤유 기술의 기준을 내놓고, 기술의 기준이 없고, 생물 디젤유는 운송의 연료의 시스템에 진입할 수 없으며, 또한 생물 디젤유의 우리나라에서 시범장소 및 보급을 실현할 수 없다.
③식량 안전을 확실히 보장한 아래에서 생물 에너지를 발전시킨다
현재 또한 에너지 농작물에 알맞게 재배한 토지 자원 상황에 대해 진상조사를 진행해야 하고, 단지 토지 자원의 구체적인 분포를 분명히 파악하고, 비로소 더욱 더 정확하게 발전 계획을 제정할 수 있다.
식량 안전을 확실히 보장한 전제 아래에서, 생물 에너지를 발전시킨다.
④생물 에너지의 원료 공급사슬을 확장해야 한다
생물 에너지의 연구개발은 첨단기술 항목의 특징이 있기 때문이고, 현재 국내 생물 에너지의 연구개발은 기본적으로 기업과 과학연구 기구의 혹은 대학이 손을 잡는 방식을 채택한 것이었다.
이미 비록 여러 종류 다른 기술이 있을지라도, 실현한 생물 에너지 원료는 다원화한다.
그러나 생물 에너지의 원료가 여전히 그래도 식물을 위주로 하고, 경지면적이 끊임없이 줄인 추세 하에, 이것은 반드시 식량 생산을 보증한 요구와 모순이 발생해야 한다.
이 때문에, 기존의 생산 기술을 향상시키고, 미국 생물 에너지의 연구개발을 공부하고, 생물 에너지를 출처는 결코 단지 육지에 국한되지 않으며, 해양 식물을 겨누고, 기술의 연구개발을 하며, 이후 1개의 발전방향.
⑤사회 자금의 투자 생물 에너지를 격려하고, 안내한다
생물 에너지 기술의 연구개발의 방향이 다원화이기 때문이고, 장기적으로 보면, 국가의 힘이 단지 필요할 뿐만 아니라 결정적 기술을 타파하고, 동시에 또한 마땅히 사회의 다른 자금이 유입되도록 격려해야 하며, 기술의 승급과 신 기술의 연구개발에 참여한다.
연구개발 분야에 진입하기를 희망한 민영 기업에 대해, 개인 기업 및 주식제 기업 이래에, 건의는 통과하여 전문 재정 기금을 설립하고, 세율을 낮추며, 기술을 세워 플랫폼 등 방식을 공유하여 인도를 한다.